“李克强经济学”为什么这么热
发布时间：2013/11/6 17:09:46作者：来源：上海市经济团体联合会
• 2013-11-6 10:39:00
• 来源：上海市经济团体联合会
进入2013，由巴克莱资本公司创造的新词“李克强经济学”(Likonomics)正在成为经济学界讨论的热词。它被用来代指以国务院总理李克强为首的新一届政府所制定和采取的一系列新的稳增长、调结构、促改革的战略与对策，其核心内容包括：不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革，气以短痛换取长期的益处。以至于有媒体称，李克强的改革魄力唤起人们对朱镕基时代的记忆。
世界第二大经济体，最大的出口国，最大的外汇储备国，对世界经济增长的贡献率超过20%……中国经济既有过去30多年奇迹般的成就，但又始终与“不平衡、不协调、不可持续”的忧患共存。，为此，新一届政府上任伊始，就清晰地意识到，破解中国经济“三不”问题及深层次矛盾，仅靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制，其中的关键在于推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力 由巴克莱资本公司创造的新渊“李克强经济学”(Likonomics)迅速成为经济学界讨论的热词。它被用来代指国务院总理李克强的新的经济增长汁划，其核心内容包括：不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革，以短痛换取长期的益处。以至于有媒体称，李克强的改革魄力唤起人们对朱镕基时代的记忆。7月9日，李克强总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会上再次提出，“要着力调结构、促改革，推动经济转型升级”。这与本届政府就职以来一直倡导的经济政策总体思路是完全一致的，这同时表明中央经济政策从未改变。
一、现状分析：四大问题陡增经济下行压力
问题之一：“克强指数”传隐忧。“克强指数”是英国《经济学人》杂志在2010年推出的用于评估中国GDP增长量的指标，源于李克强总理2007年任职辽宁省委书记时，喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标分析当时辽宁省经济状况。“克强指数”就是以上三种经济指标的结合。自推出后，受到包括花旗银行在内的众多国际机构认可。
根据上述三个指标绘制的最新克强指数走势图，可以发现克强指数领先于GDP和工业增速约两个月，其波动性大于GDP和工业增速。工业用电量可以反映工业生产的活跃度，以及工厂的开工率，今年5月，工业用电量环比负增长，工业疲弱之势尽显。另外，中长期贷款余额持续低迷，铁路货运量也在持续下降。，
问题之二：新兴产业也过剩。新一轮产能过剩有不同于以往的两个特点：第一，产能过剩具有全面性，传统产业和战略性新兴产业都出现了过剩。2012年，以粗钢、水泥、电解铝为代表的传统产业的产能利用率不足80%，而以平板玻璃、光伏、风电为代表的战略性新兴产业的产能利用率也不足70%。
第二，战略新兴产业面临财务危机。多数企业面临严重的应收账款和资金链问题。其中，部分企业由于生产成本高于国际平均水平导致资不抵债，已向法院申请破产清算。
问题之三：制造业陷入持续疲软困境。2013年第2季度中围制造业采购经理指数( PMI)的总体走势是先升后降，6月份滑落到荣枯临界点附近，显示中国制造业继续回落。中国是制造业大国，制造业经理人指数PMI滑落到荣枯临界点说明中国经济增速放缓的苗头日益明显。
由制造业PMI指数分类指标可以看出，同今年5月相比，12项分指数均有不同程度下降。其中，新出口订单指数为47.5%，环比下降2.9个百分点，显示外需严重不足；进口指数为46.5%，环比下降1.6个百分点，显示内需疲弱；新订单指数为49.2%，环比下降0.6个百分点，则显示出经济温和下行。此外，采购量指数、购进价格指数回落也较明显。但总体来看，6月环比降幅较5月有所收窄。
分企业规模看，第二季度，中小型企业PMI指数位于荣枯线之下，表明我国小微制造业企业确实比较困难。这点也与以中小企业为主要调查对象的汇丰中国制造业PMI指数表现一致。
问题之四：社会就业形势严峻。教育部统计的2013年，全国普通高校毕业生699万人，约占新进人力资源市场劳动力的一半，比上年增加19万人，再加上还没有就业的21万2012届毕业生，就业压力前所未有。但2月份对500家用人单位统计数据显示，今年计划招聘岗位数同比平均降幅接近15%。一面是毕业生数量持续增长，一面是就需求缩减，大学生就业情况腹背受敌。
麦可思最新一项针对2013届大学毕业生就业情况的调查报告显示，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%,同比下降9%；本科毕业生为35%，同比下降12%；高职高专毕业生为32%，同比下降l3%。
二、对策思路：四大举措提振经济稳中求进
不再使用政策刺激经济的手段，并不是说我们的经济就不需要“刺激”。相反，中国经济稳中求进的总基调没有改变，全年的经济任务不能打折扣，特别是经济升级版的实现，必须有新的动力和新的引擎。根据近期中央领导在调研经济运行状况过程中提出的一系列经济发展措施，以及经济专家学者的建议，今后应从以下四个方面采取措施确保全年经济平稳发展：、
第一，立足扩大内需，在扩大开放中培育和拓展国际国内两个市场。以内需为主，内外需结合，是适应国内经济发展阶段变化和国际市场变化的客观要求，是必须长期坚持的一条原则。但扩大内需与拓展国际国内市场，是两个不同的概念。扩大内需是一个宏观经济学的概念，主要在政府。拓展国际国内市场更强调的是微观概念，重点在企业。我们要做的是让这两者相结合相联系这个结合点就是调整国民收入分配格局，增加居民消费购买力。基本路径就是发展城镇化。
第二，加快产业优化升级，自主创新战胜“三个倒逼”。经济转型升级的要义是破解资源环境约束，力推绿色发展，把让群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容。不转型，经济就难以为继，发展就会“断粮”，民生就会“打折扣”，就会陷入中等收入陷阱无法自拔。要通过加快转变发展方式、推动经济转型升级，实现“三个倒逼”，即：国际金融危机带来外需市场萎缩，倒逼我们深度挖掘国内需求巨大潜力，在有效应对国际市场变化中实现经济持续健康发展；欧美等发达国家实施“再工业化”战略，倒逼我们大力增强自主创新能力，抢占科技和产业发展制高点；新兴国家加快承接中低端制造业转移，倒逼我们加快产业优化升级，增创经济发展新优势。中国要在发展中加快转型，在转型中谋求更大发展，就必须把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，大力支持企业凋整结构，提高创新对经济的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。
第三，把服务业打造成可持续发展的全新引擎。经济转型升级要体现在民生改善上，首先要稳定就业，必须注重向调结构要就业，尤其要在发展服务业上下功夫，释放扩大就业潜力。近年来，中国服务业增加值已经超过制造业，服务业就业人数已经超过农业。但中国服务业依然是经济社会发展中的一块“短板”，对此，5月29日，李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会的主旨演讲中就指出，要把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。服务业不仅日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向，也是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。
为此，要把发展服务业作为打造经济“升级版”的战略举措，实施生产性服务业和生活性服务业互为表里、现代服务业和传统服务业协调发展的战略，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。各地方政府要努力调动各方面力量增加服务业投入，加强服务业基础设施和重大项目建设，深化服务业领域各项改革，增强各类服务业企业活力，落实有利于服务业发展的政策措施，包括利用好新一轮营业税改征增值税扩点机遇等，努力为服务业发展营造良好环境，不断拓展服务业发展的新空间。
第四，把握好速度与质量、效益的关系，打破粗放发展的魔咒。首先，把握好速度与质量、效益的关系。面对严峻复杂的外部经济环境和自身发展转型的考验，要把防止经济可能出现趋势性下滑放在第一位，更快地适应并学会在经济增长适度减速的环境中做好经济工作，改变那种还不够科学的做法，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，转到加快形成新的经济发展方式上来。其次，处理好短期增长与长远发展的关系。绝不能以牺牲资源环境、积累社会矛盾、增加历史欠账为代价，求得一时的快速增长。要着眼可持续发展，做大做强现代服务业和先进制造业，培育战略新兴产业，调整压缩过剩产能，坚决淘汰落后的“三离”产业。最后，处理好经济效益和社会效益、生态效益的关系。高度重视经济发展与人口资源、环境相均衡，着力促进经济、社会、生态效益相统一，做好“加减乘除”这道算术题。加，是战略性新兴产业加快发展、服务全国的能力加快提升；减，是进一步减少对重化工业增长、房地产业发展、加工型劳动密集型产业和投资拉动的“四个依赖”；乘，是行政效率提高、法治环境改善要有乘数效应；除，是进一步淘汰落后产能、加快清除“高耗能、高污染、高危险”产业。
三、“李克强经济学”三大重要支柱为中国经济纾困
在中国经济走势依然不明朗的时刻，新总理李克强将选择什么样的经济哲学？如果用一句话来概括“李克强经济学”的基调，那就是，让中国经济重回市场的轨道。用李克强的话就是，该放的权坚决放开放到位，该管的事必须管住管好。这与朱镕基时代的改革一样，殊为不易。
巴克莱（海外投行）在日前发布的研究报告中写道，“李克强经济学”有三个重要“支柱”：不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。抓其要义就是“强化市场、放松管制、改善供给”。强化市场，强调政府与市场“换手”，政府职能转变，发挥市场的基础作用，激发市场主体的活力，市场能办的，就交给市场，政府不越位、不缺位；放松管制，强调减少审批，尊重市场，尊重市场主体的选择，政府减少微观干预；改善供给，强调减税促进投资，完善福利制度，调整国内利益分配，国有部门向居民部门让利。最终目的就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
我们根据“李克强经济学”的要点，可以编制出“克强综合指数”，旨在衡量我国当前的经济质量状况。“克强综合指数”由“克强指数”和“克强改革指数”两部分组成。前者用来衡量经济发展状况，后者用来评估政府改革与职能转变。