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加装电梯杭州能否做得更好?代表委员们这么说

发布时间:1/25/2019 2:45:44 PM作者:佚名来源:浙江24小时客户端

他每天看新闻,都喜欢摘抄一些最关心的消息。2018年,他抄得最多的一类新闻,都是和老小区装电梯有关的:哪个区有老小区装上电梯了?哪个社区又出了什么新政策……这些他都会记下来。

家住六楼的他,对于生活最具幸福感的想象就是能坐上电梯。

其实,既有住宅加装电梯是杭州2018年十件民生实事之一。目前,杭州全市共有531处通过联审,完工了256台,在建的有141台。成栋成小区推进、因地制宜加装、加装电梯和小区改造结合等实践已成亮点。

加装电梯是毋庸置疑的社会热点,也是民生焦点。它曾连续两年被列入杭州“为民办实事”项目。

在前不久召开的杭州市委十二届六次全会上,杭州市委在部署今年工作时,提出要“聚力改革开放、动能转换、协调发展、美好生活、攻坚克难”。如何“聚力美好生活,持续擦亮最具幸福感城市的金字招牌”?特别提到要“建立健全‘党领导、群众提、政协议、政府办’的民生实事工作机制,继续办好既有住宅加装电梯、老旧小区、垃圾分类等‘关键小事’,让群众看到变化,得到实惠”。

那么,这项“关键小事”“民生大事”还能不能“更上一层楼”,同样成为了今年杭州市“两会”上,代表委员们关注的热点。

杭州市政协委员寿遐:

一位70多岁老人的话记了三年

杭州市政协委员寿遐,一直忘不了3年前的一次经历:一天,她去走访一位住在8楼的70多岁的老同志。“花了多少时间忘记了,反正我是爬了一层又一层。”

她说,这栋楼有9层,却没有电梯。敲门进屋第一件事,她就先问老人平时怎么上下楼。对方的一句话,让她至今印象深刻:下去就不想回家,到家就不愿下楼。中间楼层特意放了两张凳子,中途休息一下。

这次走访,让寿遐委员的关注点发生了变化。所以,她全力点赞杭州推行老旧小区电梯加装。“这是一项受惠甚广的民生措施,是大好事。”

但随着加装电梯举措的推进,她也在“好事要做好”的过程中发现了一些不足。

20186月,杭州滨江区某社区有一栋老房子要申请加装电梯,但半年多过去了,电梯还是不见踪影。“卡住了。一些居民认为,按图纸设计,该栋楼房加装的电梯会侵占小区公共绿地,需要全小区2/3以上居民同意才行,否则违反了《物权法》。”

一栋楼加装一台电梯需要全小区2/3的人同意?怎么征求意见?通过的可能性有多高?有没有更简单、更有效的办法?社区工作人员多次协调,区政府也介入协调多次。但截至目前,这台电梯依然没法安装。

 “说到底,就是实施程序不完善,这种情况完全可以提前规避。”寿遐说,《杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》中,“由申请人编制符合建筑设计、结构安全……”建议改为“由申请人提出书面报告,区‘加梯办’组织规划、国土、消防、园林等部门工作人员联合实地勘查、审查,并确定加装方案”。这样就能规避因申请人对专业知识不了解而带来的后续问题。

对《意见》中规定的“由申请人委托具有资质的设计单位进行施工图纸设计,区主管部门只需图审备案”,寿遐委员也觉得不妥。她建议,可修改为“联合审查后,申请人才能委托他人按审查结果进行设计、施工。”

在寿遐看来,程序上的变动,体现的是一种更为科学严谨的态度,现实中的加装行为也会更加统一、更加高效、更加安全。

杭州市人大代表樊德珠、余虹:

政府要适当加强主导性

杭州市人大代表余虹曾任望江街道耀华社区党委书记,也是杭州既有住宅加装电梯的亲历者。她觉得这项惠及民生的工作,应当要总结经验大力推广。

不过,余虹也表示,加装电梯过程中真是酸甜苦辣各种滋味都有,而最难的是居民意见的统一。

 “有一个楼道加装电梯申报工作已进行到尾声了,可有业主在最后阶段,坚决投了反对票。”她说,虽然社区和其他业主都做了不少工作,但最终没成,电梯也就没法安装。

她认为,加装电梯是个有很多不确定因素的工作,不应以单纯的数字来衡量加装电梯的成绩。“这对在一线工作的、为加装电梯付出许多努力的人来说,会增加许多无形的压力。”

樊德珠也对加装电梯工作中的协调问题,体会颇多。她是一名连任四届的“老代表”,从2011年开始,就关注老小区加装电梯,曾多次去往加装电梯的施工现场,了解其中存在的问题。

 “有两个问题比较突出。一个是对电梯有最迫切需要的是老人,但他们因身体因素很难成为牵头人;另一个就是居民的意见不统一。”她建议,在加装电梯过程中,政府要适当加强主导性。

当然,在电梯加装后,很多人觉得“高层的房子升值,低层的只有遮光和噪音”,这种感受也不能忽视。应从理性角度引导,对低楼层住户进行适当补偿。

杭州市政协委员何影:

电梯后续问题,谁来管怎么管

装上了新电梯,就画上了句号吗?

很多代表委员也在关注后续问题,比如两年的免保期过后呢?

前不久,杭州市政协委员何影一行人来到江干、上城几个城区调研。江干区凤起路附近的一个小区,当时加装了1台电梯,该楼层共6层。何影一户户地敲门走访住户,发现三层以上的人都说好,但二层和一层住户的想法,则有些摇摆不定。

何影看到的,不仅仅是这些。她问居民,电梯维保怎么办?居民大多都没有想过这个问题。她想去找小区物业,很可惜这个小区没有物业。她又去了社区问:“如果电梯使用人之间,或者使用人与其他人员发生纠纷时,社区该如何进行协调?”

何影发现,社区对加装电梯的后期维保支持程度和协调意愿并不高。

记者了解到,一般电梯的免费维保期是两年。之后,每月的维保费用是100-150元。随着年份增高,维保费用也会增多,如果无法保证维保资金,后果不堪设想。

 “目前的电梯加装都是业主自治模式,很松散。牵头人搬走了,资金续不上了,怎么办?”她说,尽管《既有住宅加装电梯使用管理办法(暂行)》在210日就要试行,部分百姓关注的问题有了初步明确,但她觉得有些事情依然需要提前考虑。

职能部门要加强指导,建立长效管理机制;电梯需要投保;引入第三方服务机构,一方面为有意愿的申请人提供统一的申请流程咨询,另一方面也可以接管电梯的日常运行和维保。

所有的想法,其实都是为了更好的未来。代表委员们的关注,其实也是希望,杭州能将电梯加装这项民生工程做得更好,也让杭州打出的这张金名片持续发光。


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