老旧小区加装电梯AA制为啥行不通?
发布时间：2018/1/22 16:41:05作者：佚名来源：新商报
“如今，老旧住宅区中的很多居民逐渐进入迟暮之年，上下楼越来越不方便，生活质量因此大受影响。同时，居住在老旧住宅区的绝大部分居民无力购买更换新房，老楼旧房‘加梯’改造成为现实需求。”市政协委员王征、易接文都将目光投向了老旧住宅安装电梯的问题。
王征援引数据显示，截至2016年底，大连市60周岁以上老年人口为143.43万人，占户籍人口总数的24.08%，远高于全国16.7%的平均水平，我市已进入深度老龄化阶段。给既有住宅加装一部电梯，既解决了老龄群体的居住问题，也将给电梯行业带来新的市场机遇。同时，给既有住宅加装电梯还能进一步美化住宅环境，盘活老旧楼已占用地，降低了老城区的改造成本，节约了土地资源。
根据走访调研，易接文在既有案例中发现老旧楼加装电梯困难很多，比如居民意见不易统一、有的楼房加装电梯设计施工难度大等，但最主要的是加装电梯费用高。从其他城市的加装费用看，一部电梯通常要花60万元左右，有的旧楼加装电梯的费用甚至更高。
王征在建议部分提出建议制定《大连市既有住宅加装电梯管理办法》。具体方案包括：政府牵头，联合建设、规划、质监等部门组织调研，成立老旧楼安装电梯专项工作组，对有意向的各个具体小区进行充分论证，根据不同住宅区类型提出不同的方案，供业主参考；由街道、社区进行前期排查摸底，做好老旧小区"加装电梯"工作的宣传和舆论导向工作，不断提高群众的知晓率、认同率；有意愿的小区可由所在的业主委员会牵头，征求住户意见，统一意见后，向有关部门申报；在"政府引导、业主自愿、试点先行"的前提下，结合老旧楼改造，依法推动既有多层老旧住宅加装电梯工作，并选择一些小区先行开展试点。
易接文提出借鉴其他城市的成熟经验，比如广州、福州。模式有三：一是住户经济条件好的，居民自筹资金；二是在住户难以筹到资金的情况下，电梯由第三方承建，采用租赁的方式租给住户使用，低层住户租金低，高层住户租金高，以此方法解决一次性安装费用高，住户承担有困难的问题；三是采用共建模式，住户难以筹到全额费用的，采用住户出一部分费用，第三方单位出一部分费用，适当收取住户租金的模式。