12月7日，内江城区南屏路一老旧小区，居民楼最高8层

　　“小区所有住户同意安装电梯的公示已结束，现在大家都希望早日建好，让大家上下楼更方便。”12月7日，内江城区南屏路一老旧小区，6个单元的住户都期待着小区的电梯能够早日建起来。和外地老旧住宅增设电梯不同，小区的电梯将由一家电梯公司投资免费修建和维护，今后住户们搭乘电梯如乘坐公交一般，使用才付费，不使用则无需付费。


　　成都商报记者从内江市市中区、东兴区住建部门了解到，自今年10月内江开始推行老旧住宅增设电梯工作以来，确有一家电梯公司拟在内江推行公交式电梯。目前，该公司已与内江部分老旧住宅住户达成协议并完成前期公示，正准备材料向相关部门办理审批手续。内江市住建局住房保障和房地产监管科负责人表示，由企业投资免费安装、住户有偿使用的老旧住宅公交式电梯，至少在四川省内属首创，这也解决了老旧住宅增设电梯普遍存在的筹资难、后期维护难等问题。
●住户期待

　　家里有老有小

　　有电梯上下楼更方便

　　南屏路的这一小区共有两排住宅楼，分6个单元，最高8层。小区住户介绍，他们已入住至少10多年，一直没有电梯。

　　“年轻人还好，但楼层高的，家里有老年人或不会走路的婴儿，上下楼就很不方便。”有多名住户说，在外地开始推行老旧住宅加装电梯的政策后，他们也期待小区能增设电梯。“但修电梯，财政的补贴不够，都需要住户自己承担一部分资金，很多人又不愿意。”

　　直到半年多以前，四川亿鑫电梯有限公司来到小区宣传，称可以免费为小区安装电梯，住户们纷纷同意安装电梯。“公司免费安装，今后我们付费使用，不使用则不给钱，所以大家都同意了。”7楼住户黄女士说，他们夫妻俩如今中年，对电梯的需求还不是很渴切。但随着年龄增大，上下楼有电梯更为方便。而住在顶楼的一名80多岁的婆婆还说，如今没有电梯，行动不是很方便的她很少下楼。“今后装了电梯，就可以经常下楼和老邻居们聊聊天。”

　　对于加装电梯，低楼层的住户也表示支持。“都是老邻居，能够方便楼上的住户，不需要我们出钱，我们也支持。”一楼有两住户表示。

　　7日上午，成都商报记者在小区大门处发现，四川亿鑫电梯有限公司11月17日张贴的关于小区6个单元全体住户同意增设电梯的公示已结束7天的公示期。“没有人反对，公司现在正在办手续，大家都期待电梯能够早日开建，方便大家。”作为业主代表的黄女士说。

　　成都商报记者走访内江城区多个老旧小区了解到，他们都与四川亿鑫电梯有限公司达成免费安装电梯的协议，正等待电梯早日开建。

　　●运作模式

　　企业免费安装

　　住户搭乘电梯才付费如坐公交

　　四川亿鑫电梯有限公司相关负责人介绍，和老旧住宅住户自筹资金增设电梯不同，他们与内江部分老旧住宅住户达成的协议是，电梯由公司投资免费安装，住户使用需付费。

　　“电梯建成投入运行后，将实行公交化模式，住户使用才付费，不使用则无需付费，和乘坐公交一样。”该负责人说，公司与住户在协商后，已签订电梯免费安装、有偿使用的协议。根据协议，这部电梯在质监部门验收合格投入运行后，每使用1次将收费1元，住户通过支付宝、微信付费。运行后，也可根据使用情况，开通刷卡收费等方式，方便住户搭乘电梯。“也就是说，当前，电梯每次开门升起或降落一次收费一块，不以人头计算，几个人同时搭乘电梯也是收费一块。今后，电梯的收费标准可随国家公布的物价升降率进行调整。”

　　此外，双方协议还就电梯建成后的运行费用、管理和维护责任等予以了明确。该负责人介绍，根据协议，电梯投入运行后，公司将承担电梯及电梯井的电费、维修保养费、材料费、年检费等运行费用，拥有电梯的所有权、经营管理权和全部维修保养责任，而住户无需承担电梯全部设施费、土建费及安装后的运行费、维护费等。
●借鉴意义

　　解决老旧住宅筹资难

　　后期管理维护更有保障

　　四川亿鑫电梯有限公司相关负责人介绍，公司作为电梯销售、安装和维护企业，也在关注全国各地都在推行的老旧住宅增设电梯政策。按照政策，国家对2012年1月1日前建成的6层及6层以上老旧住宅有“以奖代补”的补贴，但补贴都无法满足电梯的安装和后期维护费用，加装电梯的住户们还需自筹部分资金。

　　“但据我们了解，在不少城市，即使加装电梯涉及的老旧住宅整个单元住户都同意，由于高低楼层对电梯需求程度不一等原因，往往存在住户自筹资金难以筹集的问题。”该负责人说，经常出现的情况是，低楼层住户认为自己可少用或不用电梯，便会少出钱甚至不出钱，高楼层住户就会多承担一些，所以筹资很难。“而企业投资免费安装，住户不再筹资，便解决了住户自筹资金难的问题。”

　　成都商报记者在走访中也发现，尽管有少部分老旧住宅的住户认为业主自筹资金也具备可行性，但大部分住户认为业主自筹资金存在住户难协调的问题。“一二楼住户不仅不会筹钱，说不定还会以遮挡视线等理由索要补偿。”有不少住户表达了这一观点。

　　内江市住建局住房保障和房地产监管科负责人及市中区、东兴区住建局先关负责人也认同企业的这一说法。“‘以奖代补’资金根本不够一部电梯的安装和维护，企业投资不仅解决了住户自筹资金难的问题，电梯安装后的管理和维护也更有保障，更容易推进老旧住宅增设电梯工作。如果是住户自筹资金安装，后期的管理和维护中，也很容易因维护费用而发生纠纷。”

　　“据我们了解，目前这个公司（四川亿鑫电梯有限公司）在东兴城区至少达成了八九部免费安装电梯的协议，并已按程序完成公示。”东兴区住建局住房保障股相关负责人介绍，这些公示上都留有东兴区住建局的电话，但他们并未接到任何异议。目前，拟免费安装电梯的公司正准备相关材料，预计将于近期向住建、规划等部门提交审批手续。

　　内江市市中区住建局招投标股相关负责人也说，7日上午，四川亿鑫电梯有限公司再次前往该单位咨询了如何完善审批手续的事宜。

　　●盈利风险

　　企业垫资修建维护

　　如使用率低可能亏本

　　内江市住建局住房保障和房地产监管科负责人认为，虽然企业投资的电梯实行付费使用，但对企业来说，也存在一定的盈利风险。如电梯建成投运后的使用率低，也存在企业投资失败而亏本的情况。“但这些风险都由企业自己承担。”

　　“企业投资都是以盈利为目的，但免费安装电梯确实存在一些风险。即使这样，我们也支持政府落实这项惠民政策。”四川亿鑫电梯有限公司相关负责人介绍，凡是2012年1月1日前建成的6层及6层以上无电梯住宅，符合电梯安装条件且全体相关业主均同意的，均可向公司申请免费安装电梯。截至目前，公司已在内江达成约60部老旧住宅免费安装电梯的协议，预计最近几天将陆续向相关部门提交报批手续。到今年底，这一数据很可能超过100部。“所以，对企业来说，压力也比较大，需垫付大量资金，还存在收益慢而低甚至亏本的风险。”

　　该负责人称，按他们目前了解的情况，省级财政对符合条件的老旧住宅加装电梯有每部10万元至15万元的“以奖代补”补贴，而公司将安装的电梯每部价格至少23万元左右。“如果施工难度大一些，这个成本还更高。而这，还不包括后期的维护费等。”该负责人说，也就是说，除了财政补贴，企业至少需承担每部电梯8万元的垫资。“如果亏了，那就只能说企业赚了社会影响力。”

　　内江市住建局住房保障和房地产监管科负责人表示，对符合省级财政“以奖代补”条件的，作为实施主体的公司也可以申请，但具体补贴金额由省级部门核定。

　　成都商报客户端记者 姚永忠 摄影报道