礼赞共和国、智慧新时代!伴随着共和国70周岁华诞的临近,作为一名从事特种设备工作的人员,对特种设备安全一路走来的历程和发展,有着深深的感慨和赞叹!特种设备安全的一路发展,与伟大祖国经济社会的发展同呼吸共命运,特种设备安全的发展也正是共和国前进发展的一个缩影和显像,现在就特种设备安全发展的这一小小屏幕,我们来看一下特种设备安全发展的过程和它的意义。
一、特种设备安全的起步
说到特种设备,这一名称对于大多数人来说还不熟悉,特种设备的定义是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。由其名称和其定义我们大概知道特种设备是比一般设备危险性还要更大的设备,所以可以顺利推断出特种设备的安全是更为值得关注和重视的安全。具体来说特种设备包括八大类设备,分别是锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。这八大类特种设备中与人们日常生活相关性较大的设备部件是电梯、大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道、锅炉范围内管道等,对于这些设备我们留心观察可以发现它们的“身份证”——特种设备标识的铭牌。在乘坐和使用这些特种设备时我们一定要严格按照相关的使用说明要求,不做禁令性操作和动作,才能守护好特种设备的使用安全!
作为我国经济和社会发展的一项晴雨表,特种设备在共和国建国之后,就一直如雨后春笋一般制造使用和发展。1951年天津从庆生电机厂研制出了共和国第一部电梯,并被安装在了北京天安门观礼台处使用。但是早期我国没有专门的特种设备安全管理和监督机构和相关法规规范措施,在共和国早期出现了多起特种设备事故,到1955年国家迅速对锅炉、压力容器、起重机械等设备监督管理开始正式重视起来,并成立了锅炉安全检查总局。到1960年我国制定了第一部特种设备安全监察规程,即第一版的《蒸汽锅炉安全监察规程》,接着又陆续颁布了《压力容器安全技术监察规程》等一系列安全技术规范。此后我国的特种设备安全形势得到了较好的控制。
二、特种设备安全发展的探索
在特种设备的发展之路上,无数的仁人志士不断进行着探索和尝试,全力保护涉及的人民生命和国家财产安全。1956年毛泽东主席及当时的国家领导人刘少奇、邓小平、陈云等同志接见了北京劳动干部学院正在培训的特种设备工作人员,这些同志中的许多人为我国特种设备的安全监察和检验工作贡献了毕生的心血。由于从事特种设备工作需要一定的技术门槛,并需要长期不懈学习才能真正担负起特种设备安全的责任,因此国家成立了安全技术鉴定委员会,依靠专家成员解决重大问题,联络高校设置相关专业,多种形式培养特种设备人才。1966年全国各省建立立法、管理、培训等机构,开展设计、制造、安装、使用等重要环节的监察工作,有效控制住了特种设备事故发生。
2003年,国务院颁布了《特种设备安全监察条例》,这是在总结几十年监察工作实践和科学分析我国特种设备安全状况基础上,才确定得出的适合我国国情的安全监察法律制度。通过进行全过程的安全监察模式,将行政许可制度与监督检查制度结合起来,实现对特种设备设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等七个环节全过程的监察。这些探索和经验保障了我国特种设备多年的安全运行和事故有效遏制。
三、新时代特种设备安全的新光彩
2013年06月,为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,全国人民代表大会常务委员会发布了《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备安全得到了国家更为高度的重视,将其单独立法。特种设备安全由此得到更坚实的后盾力量,继续向前起航。
2018年国家市场监督管理总局对全国特种设备安全状况的通告文件中,可以明确的看到,我国当前的特种设备安全状况得到很好的控制,全国万台特种设备死亡率在逐年下降,安全形势总体平稳。这样的形势与我国多年来坚持的对特种设备人才大力投入培养,对特种设备相关环节严格监管,对社会民众普及宣传教育,对事故应急演练和疏散重视等工作密不可分。同时在通告文件中也指出,在特种设备安全事故发生环节统计中,发生在使用环节的安全事故占79.45%,这项高的数据让我们清醒地认识到在特种设备使用企业中一些人员还未充分认识到特种设备安全工作的重要性,让这部分人尽快的重视起特种设备安全就尤为迫切。因此,国家市场监督管理总局明确要求切实夯实企业主体责任,综合运用市场化机制、信息化手段,加大信息公开力度,发挥社会组织和广大民众对特种设备安全监督的作用,发动全社会力量积极参与特种设备安全监管工作,提高全社会的安全意识,推动多部门联合惩戒,倒逼企业落实主体责任。只有特种设备所在的使用企业充分重视了特种设备安全,才能够最大限度地控制住特种设备安全。
“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。”习近平总书记在“科技三会”上的这一重要讲话,对于在新的历史起点上推动我国科学普及事业的发展,意义十分重大。同样对于普及特种设备使用人员对特种设备对安全的重视,可能还有很长的路需要走,但是我们依然要有充分地耐心和韧劲,让尽可能多的人被普及到特种设备安全知识,我们可以通过强制要求使用人员每年定期开展特种设备安全培训、特种设备事故演练等项目,通过微博、微信、网络直播、VR、3D电影、事故场景再现等更强的科技感和体验感方式,进行多形式多渠道科普,逐年丰富和培养人们对特种设备安全认识,坚决杜绝相关禁令操作和动作,并根据所掌握的特种设备安全知识,监督和帮助身边人正确对待和使用特种设备。
在共和国成立70周年的伟大历史时刻,在即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程路上,我们新时代特种设备从业人员定会不忘初心、牢记使命,以克难奋进的攻坚精神、履职担当的奉献精神、精益求精的工匠精神、同心同力的团结精神,在新时代做出新作为,时刻守护好特种设备安全,时刻普及好特种设备安全,让更多人认识、理解、熟悉特种设备安全,让特种设备安全在新时代焕发新光彩!