十八届三中全会淡化楼市调控 房地产继续市场化推进
发布时间：2013/11/14 17:23:24作者：来源：大智慧阿思达克通讯社
2013-11-14 08:32:38来源：大智慧阿思达克通讯社
周二晚间，十八届三中全会公报出炉，全文并没有直接涉及房地产的内容，会议前热炒的房地产调控长效机制，未在三中全会公报中体现。
住建部政策研究中心原主任陈淮周二晚间对大智慧通讯社表示，党中央的会议自然不会专门就房地产行业展开研究和探讨，不存在三中全会涉及不涉及房地产的问题。目前还没有发表最终的决议具体内容，仅凭公报透露的信息不能妄加推断相关改革内容的推进。
多位业内专家指出，市场对于三中全会涉及房地产的期望过高了，公报是总纲领不会涉及地产行业，更不会直接具体到楼市调控、房产税、小产权房。
中国房地产学会副会长陈国强周二晚间对大智慧通讯社表示，公报中与房地产间接相关的内容包括：建立城乡统一建设用地市场，基本公共服务的均等化以及推进城乡要素平等交换等有关新型城镇化的内容表述。
国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云周二晚对大智慧通讯社表述，其认为“建立城乡统一建设用地市场”并不意味着农村集体建设用地可流转入市，目前已经初步具备统一用地市场的结构框架，而土改的关键应该在土地制度体系的改革，但从公报来看并没有涉及。
业内专家较为一致的观点为，公报相关内容的表述，表明房地产市场未来会更加注重市场化手段。同策咨询研究中心总监张宏伟周二晚对大智慧通讯社表示，增加供应和征收房产税或成为新一轮楼市改革先锋。
淡化调控，楼市继续看涨
张宏伟对大智慧通讯社表示，新一届政府上台以来，中央层面没有发过任何的正式文件去调控房地产，像这次的三中全会也没有直接的提到房地产市场的 词汇，体现了政府楼市政策“说的少，做的多”的思路，以后可能会基本不提房价，不会频发调控政策，行政化手段的淡化和退出过程中，更加强调运用市场化的经 济化的手段调节房地产市场。
张宏伟还指出，三中全会后的城镇化建设会涉及到户籍制度改革，而中小城市户籍制度优先放开，人口的导入会增加三四线城市房地产市场需求，中小城市房地产市场、新农村建设将因户籍制度的放开受益，特别是核心城市周边的三四线城市。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫周二晚间在其个人微博表示，预计三中全会后房价将继续上涨。全会主题是如何缩小收入差距、打破垄断、户籍制度、 土地制度、完善金融体系等内容。住房与房价问题只字未提。一旦市场发生政策巨变，成交则会急剧暴增，观望三中全会的购房者，开始出手买房。
亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存则表示，公报中有关“赋予农民更多财产权利”的表述，对于土地流转过程中农民利益获得保障，加大征地拆迁安置补偿，土地价值大幅提高，房价进入一轮上涨周期。
土改“旧调重弹”，期待后续政策落地
十八届三中全会提出，“建立城乡统一的建设用地市场”，而十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中相应表述为，“逐步建立城乡统一的建设用地市场”。
多位业内专家认为，文本看，这属旧调重弹，关键是关注后续配套政策的出台。
邹晓云周二晚对大智慧通讯社表示，“建立城乡统一建设用地市场” 并不意味着农村集体建设用地可流转入市。他指出，从前几年开始，国土部就一直在研究并着手建立城乡统一建设用地市场，狭义上来看，现在可以说统一用地市场 的结构框架已经有了，比如，市场平台的建设、交易规则的制定等，但这些并没有突破现有的制度框架。
邹晓云认为，统一的用地市场应该是更为开放的市场，即市场主体应该是平等的。集体建设用地与国有建设用地产权的权能应该是平等的，不存在过多的 限制。集体建设用地必须通过征用环节才能入市交易，建设用地流转中限制集体建设用地流转用途等，这些方面如果不解除，可能上面提到的也不会是真正完整统一 的用地市场。
邹晓云表示，三中全会公报只是方向性的内容，而且这个方向一直未变，与之相关的一系列制度和法律上的问题在下一步的决议中是否会明确还很难预测。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，五年过去了，土改仍在原地踏步。这次将“逐步”二字去掉后，会动真格的推进吗？可以期待，但别奢望。这是巨大的利益分割，涉及地方土地财政及农民权益，深刻影响楼市。
周二晚间公布的十八届三中全会公报指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立公平开放透明的市场 规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
财政制度方面提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
杨红旭周二晚间在其个人微博表示，“今天公报字5千，几天后公布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》内容将更细，应会提及房地产、住房保障等。” (张海鑫 赵璐璐)