今年初曾经报道了虹口区江湾镇街道成立“既有多层住宅加装电梯工作室”，破解加装电梯难题的消息。如今，这个工作室有了“升级版”。虹口区昨天成立了全市首家加装电梯事务所，并发布“加装电梯工作法”，以专业组织专业服务来加大老旧小区加装电梯的推进力度。今天的东广聚焦我们再次来关注这个话题，先请听东广记者顾隽洁发来的报道：

（事务所刚开张，就有市民慕名而来。凉城街道的居民严先生从去年底就开始为加装电梯奔走，已经整理了厚厚一叠材料。不过，他们楼是一梯两户，电梯门要不就得开在厨房里，要不就只能开在两层之间的楼道里，这意味着居民要走半层楼，因此他对自己设计的方案，有些担心。于是，他找到家加乐加装电梯事务所副理事长章建新进行咨询。

 [严老伯：我搞的这个方案有些担心，现在装了以后再叫他爬八格楼梯，他有想法。

章建新：你说的这个问题，我晓得了，我们现在装好的五部电梯，好几部都有这个问题……]

如何征询居民意见？怎样设计方案？怎么走流程？这些是许多加装电梯项目面临的共性问题。对此，事务所总结、编制了一套《虹口区加装电梯工作法》。江湾镇街道办事处副主任浦裕兰说，这里面囊括了社区工作环节和行政审批环节两大类12条工作指引。

 [在我们前期工作的基础上，来咨询的居民越来越多，我们就想更加专业地服务，成立了这个事务所，由我们党员志愿者领衔，在整个流程中，对居民意向的征询、行政审批、施工管理，和后续的保养，提供接地气的专业指导。]

在事务所领衔人的协助下，今年虹口区第一个加装电梯项目也已经启动。凉城路1201弄内，有一幢上世纪90年代的老公房即将安装电梯。在启动仪式现场，最兴奋的却是其他楼的居民。王阿姨说，这幢楼有了成功的样板，今后，他们也能“依样画葫芦”。

 [阿拉也想装电梯呀！大家岁数都老了，两只脚爬也爬不上去，我六楼，上去也困难，下来也困难。看到伊拉装电梯，我们心里很开心的。]）

 [A]目前，事务所对居民的指导暂不收费，今后考虑列入“政府购买服务”清单。

 [B]在上海，无电梯的多层住宅约有22万个门栋。这其中，高楼层住户达100万户以上。上海为多层住宅加装电梯的试点，始于2000年前后的“平改坡”工程。由于加装电梯涉及住宅结构调整、社区公共事务程序、资金筹集、工程审批、安全监督、运营管理等大量复杂问题，实际操作困难重重。十几年间，宝山等个别小区的尝试并没有在全市形成示范效应和规模效应，尽管各方呼吁不断，成功者依然寥寥。成立首家加装电梯事务所，对老房加装电梯起到了重要的指导和推进作用。不过实际操作中的一些“硬骨头”还得靠居民来啃。

比如，最要紧的一条，加装电梯需要得到楼内9成以上居民通过，其他业主无明确反对意见。在上海不少居民区，一些居住在楼内的年轻业主，曾对上门征询意见的安装电梯自治小组成员不以为然的说：“想装电梯，你应该去买电梯房。”

另一个特别棘手的问题，是如何征得底层住户的同意。上海市中心某社区有一幢“超级老人楼”，30多户居民中，90岁以上高龄老人有4户，80岁以上高龄老人有17户，其余17户中60岁以上老人也很多。为了给楼里装上电梯，一位83岁的老先生已奔走了6年，到了最后关头，还是卡在底楼住户不同意这个问题上。当然，成功的案例也有，普陀区怒江苑小区7号楼底楼两户居民特别通情达理，楼上邻居主动提出集资补偿他们，也被婉言谢绝。他们的理由很简单：“将心比心，装电梯应该支持。”同样取得成功的长宁区水城路五洲大厦小区3号楼，一楼邻居的态度也让人感动——不但无条件同意，还主动借出家用电，方便工程队施工。

另外，费用问题，也是加装电梯的“拦路虎”。按照上海目前的规定，政府给予的补贴最高不超过每台24万元。因此，加装电梯事务所一般推荐的电梯费用在50到70万元，但居民们依然要分摊26到46万元，这并不是每个小区居民都能接受的。

申城这次成立首家加装电梯事务所，并不意味着上海的老房装电梯问题，就能迎刃而解，毕竟一切才刚刚开始。电梯后期的保养、维护以及和物业方的协调，都要在实践中不断摸索解决，正如虹口区民政局党工委书记耿彧所说的，这次把有经验的“老法师”们组织起来，成立了民办非企业单位，就是想为加装电梯工作加条“快车道”。[0320 电梯2]29秒

（[征求的环节，难度是非常高的，因为有两个百分比，还有就是推进的过程中，有很多图章要盖，还要许多资料要提供。相关费用的测算上，如何合理分配承担这些费用。在解决这些问题上，事务所成立后，我们还会在实践中，进一步摸索，逐步让他成为可复制可推广的经验。]）