“好多老同志都到我的家里来，跟我谈装电梯的种种困难。“市政协十二届二次会议今日下午举行第一次分组讨论，政协委员们就多个民生热点展开讨论，尤其是在“旧楼安装电梯”这一热门话题上，他们纷纷表示“有话要说”。

建议政府召开听证会明确加装条件

根据政协委员龚悦所调研的数据，仅在去年一年，佛山市有关部门就收到了500多宗加装电梯的申请，并批复了300多宗。她了解到，有一部分申请未能通过的原因，是因为部分楼房本身不具备安装电梯的客观条件。

“但在实际情况中，申请加装电梯的住户，也许并不知道自身楼房是否具备加装电梯的客观条件。”龚悦说。

现行的《佛山市既有住宅加装电梯管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）对于加装电梯条件和申请程序作出了规定，要求既有住宅增设电梯的，应当经该改造单元占建筑物总面积2/3以上的业主且占总户数2/3以上业主同意。龚悦表示，在实际操作中，要获取2/3以上业主同意是一件并不容易的事情。

但另一方面，《暂行办法》并未明确旧楼具备安装电梯的客观条件有哪些。龚悦认为，这一模糊之处就造成了一个矛盾：旧楼住户好不容易收集到了业主同意的数量，却发现这栋楼本身就没有安装电梯的条件，等于是白忙一场。

与此同时，已经纳入今年的立法项目计划的《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》，对申请程序作出了更为细致的规定，要求加装电梯需由5名代表业主提出申请，并征求共用宗土地使用权范围内总人数2/3以上业主同意，以及梯间专有部分占建筑物总面积2/3以上业主且占总人数2/3以上业主的同意。

龚悦认为，在此情况之下，明确旧楼安装电梯的客观条件显得尤为重要。因此，她建议，政府可以召集专家召开电梯听证会，让专家对旧楼能否安装电梯的客观条件，给出科学建议，更好地推进加装电梯的工作。

政协委员陈伟光对龚悦的建议表示认同。他提出，政府可以从城市规划的角度来考虑旧楼加装电梯的问题，确认哪些旧楼具有加装电梯的条件，在此基础上再由该旧楼住户决定是否加装电梯。

旧楼电梯安全隐患值得重视

“好多老同志都到我的家里来，跟我谈装电梯的种种困难。“政协委员刘玉华关注佛山旧楼安装电梯的问题已经有10多年，早在2008年，她就促成了佛山第一栋旧楼加装电梯的事宜。

在多年推动旧楼安装电梯进程的基础上，刘玉华又开始关注已安装电梯的消防隐患问题，希望能够引起社会重视。“现在加装电梯的（旧楼）很多，但在这个加装过程中产生的消防隐患问题是非常严重的。“据刘玉华了解，很多旧楼住户在加装完电梯后，并不了解电梯的维护和保养要求，没有对电梯进行检测和维修，有些电梯甚至在未获得有关部门合格检测认证下仍在使用，这些情况都极容易导致“电梯困人”的事故，带来严重后果。“比如我这个旧楼是一梯两户的，万一我在搭乘电梯的过程中，发生问题，困在了两户中间，我就必须要找这两户人家来解决问题。“刘玉华说。

政协委员刘庆灿在《关于让老城区住房居民共享城市发展改造的建议》中提到，旧楼存在的问题，除了没有电梯导致居民上下楼难外，还有管线老化、外立面渗漏，停车困难、环境差等毛病。刘庆灿表示，当前正是在老旧住房综合改造工作上有所突破的最好时机，国家住建部也委托国家行政学院和中国老旧建筑改造联盟在全国抓试点，研究制定相应的国家支持政策。他建议，佛山可将老旧住房综合改造作为城市更新的主要内容，作为民生改善的重点工作，放到市、区政府的议事日程，通过引入PPP模式、搭建市区政府、社会机构、街道居委会组成的推进平台等方式，让希望改善又难以改善的居民，共享城市建设更新的成果。