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合肥市电梯安全工作会议纪要

发布时间:3/24/2014 5:55:08 PM作者:来源:合肥电梯行业协会

  合肥市电梯安全工作会议于2014年3月18日上午9:00在合肥市质监局7楼会议室召开。合肥市质监局副局长赵守平、总工程师刘巍、特设处处长许斌,合肥市电梯行业协会秘书长丁兴礼出席会议,各县(市)市场监管局分管领导、特设科负责人,各区市场监管局安全监察负责人,各电梯安装维保单位负责人参加会议,会议由总工程师刘巍主持。

会议内容纪要如下:
一、2013年电梯安全工作总结及2014年工作部署
合肥市质监局特设处处长许斌总结了2013年度我市电梯安全监察工作情况,分析了电梯安全形势和工作中存在的问题和不足,部署了2014年工作。
(一)2013年电梯安全工作总结
截止2013年底,全市办理使用登记的电梯数量为37896台,其中:乘客电梯31644台,载货电梯2566台,液压电梯79台,自动扶梯2529台,自动人行道315台,其他电梯763台。随着合肥市电梯数量的飞速增加,我们面对的压力、挑战和机遇是并存的,需要我们共同努力去保持安全形势的持续稳定。
2013年,我市的电梯安全监察工作在省局和市政府的有力领导下,依据国家《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《合肥市电梯安全监督管理办法》等法律法规和安全技术规范,认真履行电梯安全监察职责。具体做了以下工作:
1、 开展电梯专项整治
在全市范围内开展了2次电梯专项整治工作。印发《关于开展电梯安全专项整治工作的通知》,要求全系统高度重视电梯安全监管,督促企业落实安全主体责任; 3次召开全市电梯公司主要负责人参加的电梯安全工作大会,部署督促专项整治工作;组织8期电梯安全管理和作业人员培训班,培训考核电梯安全管理人员630人。《新安晚报》、《合肥晚报》等媒体对我市开展电梯专项整治和推进电梯远程监控平台建设工作进行了报道。专项整治工作开展以来,全市质监系统共出动检查人员2104人次,检查物业管理小区803个,发现隐患288处,检查人员现场下达安全监察指令170份,责令立即整改。对存在超期未检等重大隐患的,现场责令停止运行电梯145台,立案查处15起,有效规范了电梯使用管理和维护保养行为。
2、加强电梯监督检查
市局先后组织3次电梯专项督查,省局开展1次维保单位维保质量抽查活动,共抽查小区的134个,抽查电梯518台,对存在的电梯轿箱内未张贴安全警示标识、物业电梯管理人员无证等现象,由辖区分局下达《安全监察指令》,责令整改。市局并对督查和抽查的相关情况在全市进行了通报。
3、强化电梯应急救援
随着我市经济快速发展和城区范围的扩大,电梯数量增长迅猛,电梯应急处置工作压力越来越大。2013年,市局及时增强应急救援力量,经市政府同意,在市公安部门的大力支持下,将我市原3家救援单位扩充为8家,对全市城区做到应急救援全覆盖。据110指挥中心统计,全年共接到电梯报警电话1850起,有效实施应急处置522起。各救援单位以高度的社会责任感,安全、快捷地完成了各次救援任务,受到市政府应急办等有关部门和社会各界的赞誉。在此,向担负应急救援工作的8家电梯公司表示感谢。
4、确保重大活动保障
对市委市政府部署的“两会”、亚布力高峰论坛会、农交会等重大活动进行会务保障,各单位能按照市局要求,维保和安全检查,并安排专人住店值守,及时处置突发情况,圆满完成了各项重大保障任务。
2013年,我市的电梯安全工作在各辖区局的严格监管、各电梯安装维保单位精心施工、电梯协会努力工作和社会各界共同关注下,全市电梯安全运行状况总体平稳,未发生电梯安全责任事故,特别是在一些重大活动保障工作中,大家齐心协力,确保各项活动圆满成功。在此,我代表市质监局向战斗在一线维护电梯安全付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的慰问,向一直以来关心、支持电梯安全工作的各位朋友、同仁们表示衷心的感谢!
(二)存在的问题
电梯的安全管理,落实电梯安装维保单位安全主体责任是特种设备安全监察工作的重要内容之一。从我局开展的电梯现场安全检查情况来看,大多数单位都能自觉遵守法规和安全技术规范要求,严格公司内部管理,加强施工安全防范,自觉接受我局安全监察,但也有少数单位公司内部管理混乱,存在违规安装维保现象,主要表现在:
一是少数单位作业人员数量不满足要求,公司重要信息发生变化未及时办理变更手续,维保记录不符合新的安全技术规范要求,公司未按规定建立一机一档。
二是维保质量良莠不齐。从省局通报的维保质量监督抽查情况看,我市部分电梯维保仍存在这样或那样的问题,据此,我局已按规定约谈了5家电梯维保单位,各单位也递交了整改报告。主要存在问题是:违规操作(短接门锁)、维保记录不规范、应急通话装置失效、接到救援电话反应时间长、三贴缺失或不齐全、保养工作马虎,卫生状况差等。特别是短接门锁现象危害极大,极易导致发生剪切事故(安全技术规范中属于严禁范围),下一步如果在检查中发现此类问题,一律以高限处罚。
三是电梯安装、维保现场安全措施不到位。无施工方案或不按照施工方案组织施工,现场缺少警示标识,安全防护措施不到位,野蛮施工,侥幸作业,安全隐患大。
(三)2014年工作部署
1、加大安全监察力度
针对存在的以上问题,要加大安全监察力度,对抽查中发现的一般问题,我局现场责令限期整改,对拒不整改或整改无明显效果,且严重不具备原许可条件的,我局将建议省局吊销相应许可,严格市场退出制度。同时对有证据表明其严重扰乱维保市场,用户投诉较多且无明显整改效果,存在违规行为或发生电梯安全责任事故的单位,除在实施行政处罚的同时,我局将其列入黑名单,在以后的监督管理和换证审查工作中加以严格限制,并抄送电梯招投标部门,同时建议在电梯协会网站上予以公布。
2、完善电梯维保诚信体系
下一步我们将进一步完善电梯维保诚信体系,按照维保质量和服务质量、公司信誉度、群众投诉举报问题处理、承担社会责任等方面进行量化,对全市电梯安装维保单位进行评级,并及时将有关评级情况向电梯招投标部门、市房产、质监、安监、建设等政府部门备案,以便对其实施严格监管。
3、充分发挥电梯协会的作用
通过协会的网站,及时向广大会员单位提供法律法规、电梯技术、事故预警、行业动态,专业交流等信息。协会作为电梯安全监管的重要支撑力量,着实做了大量卓有成效的工作,受到了市政府和社会各界的充分肯定,希望电梯协会再接再厉,结合我市电梯维保市场实际,尽快完善相关制度和措施,在规范电梯市场,协助我局有效开展安全监察,保障我市电梯安全运行等方面。
4、做好应急救援和安全保障等工作
组织开展电梯安全进社区、进校园等宣传活动;做好市政府部署的重大会议、重大活动期间电梯的安全保障工作;做好电梯应急救援工作,进一步完善电梯应急救援工作的规范化建设;做好维保合同示范样本的推广工作;做好各区县工作人员的业务培训。
二、签订2014年度安全责任书
合肥市质监局副局长赵守平与部分电梯企业代表签订了2014年度《合肥市电梯安装改造修理及维护保养安全责任书》。
三、合肥市质监局副局长赵守平作重要指示
2013年省市领导对电梯安全高度重视,省市先后出台了专项整治指导意见,我市进行了两次高规格、大规模的专项整治活动,有效地遏制了2012年电梯事故高发的态势,保证了2013年我市电梯平稳、安全地运行,营造了电梯运行的安全环境。但是,电梯安全形势依然严峻,为了进一步做好2014年电梯安全工作,现提出以下几点要求:
1、全市电梯行业要认真贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》,安徽省、合肥市《关于加强电梯安全工作的意见》,切实抓好电梯安全工作。
2、市区县要建立电梯安全监管的长效机制,明确电梯生产企业、使用单位和维保单位的主体责任,加强监督管理,做到警钟长鸣、防微杜渐。
3、认真组织好电梯施工维保企业的评星工作,评星工作是加强企业诚信体系建设的重要措施,有利于提升企业形象,促进企业提高管理水平,各企业要积极参加。
4、要完善一梯一档、三角钥匙、三贴两电话等电梯管理制度,夯实管理基础,从制度上、管理上预防事故的发生。
5、有些维保企业管理粗放、员工素质较低,为安全事故的发生埋下了隐患。根据数据统计,电梯安全事故70%-80%是由电梯维保方面的原因造成的,希望大家不要抱有侥幸心理,切实提高企业及从业人员的素质。
6、电梯安全关系到人民群众的生命财产安全,直接影响经济发展和社会的稳定,市一项民生工程,抓好电梯安全工作,意义尤为重大。在此,我要求各县(市)、区从事电梯安全监察的同志们一定要有高度的政治责任感和使命感,认真履行监管职责。各电梯安装维保单位要切实加强制度建设和内部管理,严格按照国家有关法律法规和安全技术规范,制定并严格落实施工安全措施,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立安全无小事的理念,切实做好电梯安全工作。要切实加强电梯维保工作,不断提高维保质量,紧紧依托电梯协会这一平台,加强相互之间的合作与交流,自觉维护好我市的电梯安装维保市场,为保证我市电梯安全运行,为我市区域特大型城市建设贡献我们应有的力量和智慧。

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