“五个一”维护电梯安全 做得细也要做得实
发布时间：2019/9/11 15:29:39作者：佚名来源：羊城晚报
□朱昌俊
“出行第一步，回家最后一步！”电梯是每天接触和使用最频繁的垂直交通工具，电梯安全也是人们日常生活中关心的问题。9月4日，广州市市场监督管理局正式发布《广州市电梯安全事务社区治理推广工作方案》。未来3年内，广州将以番禺区电梯事务社区治理试点为基础，在全市范围内推广电梯安全社区治理模式，在每个社区建立电梯安全事务治理点，实行“五个一”措施。
根据《方案》，所谓“五个一”措施，具体是指在每个社区挂一个社区治理牌匾、设立一个社区岗位、建立一个议事场所、组建一个涉梯事务委员会、设立一套议事规则，以此搭建电梯安全事务社区治理平台。
随着城市高层楼房的普及，电梯安全已成为一个世界性问题。广州处于中国城镇化相对较早的区域，城市体量大，所面临的电梯安全问题，颇为突出。这一方面表现在，大量楼房和公共场所的电梯安全运行，需要足够专业的维护力量；另一方面则体现为相当一部分老旧小区需要加装电梯（目前广州审批既有住宅加装电梯约4400宗，惠及居民约45万人，居全国首位）。呼应这些现实，广州在电梯安全事务治理方面走在全国前列，甚至为全国电梯安全问题的解决提供样本，可谓是“众望所归”。
具体来看，在每个社区建立电梯安全事务治理点，主要表现为两个层面的进步：一是管理模式的升级。比如，在社区居委会(村委会)中建立一个电梯事务社区议事场所，并由社区的涉梯事务委员会，根据《电梯事务社区治理规范》的要求，建立电梯事务协商规则。这些举措实际是为电梯安全管理、电梯加装等事宜提供了明确的议事规则，将部门管理与社区自治相结合，既能避免职能部门“自说自话”的尴尬，也可告别业主委员会效率低下的不足，让电梯安全事宜的处理变得更专业和高效。
二是充实电梯安全管理的专业力量。“五个一”中的其中一个就是，设立一个社区专员岗位。从社区居委会(村委会)中选定一名兼职电梯事务社区专员，由市场监管部门进行电梯专业知识培训后，发放聘用证书，履行电梯安全事务社区治理规章制度规定的职责，长期、固定在社区中处理电梯相关事务。目前，电梯安全管理和维修人员缺乏是普遍性问题，而每个社区增设一名专员岗位，意味着整个城市将新增一部分专职电梯安全管理人员，这对日常的电梯安全维护和电梯安全常识的普及等，都大有裨益。
当然，“五个一”的做法，确实照拂了现实中电梯安全保障的方方面面症结，可谓足够“细”，但关键还得落到“实”处。比如，“五个一”，对人员、场地、培训等都提出了新的要求，这背后意味着不小的资源和成本的投入。那么，覆盖面如此广的机制背后，成本到底如何消化？是完全财政买单还是由社区、居民共担？再比如，像涉梯事务委员会这样的机构，又如何保障社区居民的参与度和公平性？它与业主委员会又有何不同？除此之外，新、老小区的客观条件也有很大差距，如何避免因为“五个一”中的一个或两个无法实现而导致整个计划落空乃至烂尾？这些都需要在现实中不断磨合、优化。
一句话，构建电梯安全事务社区治理系统，既要做细，更要做实。无论如何，对电梯安全的重视值得点赞，全社会对这样的创新探索都应该乐见其成。