南山区举办老旧电梯更新改造施工安全告诫会。

施工人员在调试电梯。 

老旧电梯更新改造工作稳步推进。 

    老旧电梯因使用年限长、故障率高、运行状况差，给居民日常生活带来严重影响。为减少老旧电梯带来的安全隐患，2015年，南山区出台《深圳市南山区老旧电梯更新改造管理办法(暂行)》和《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作实施方案》，力求循序渐进解除老旧电梯安全顽疾，保障人民群众生命财产安全。
    2016年是深圳“城市管理治理年”，在去年完成40台老旧电梯更新改造的基础上，今年南山区继续积极引导并大力推进老旧电梯更新改造工作，再完成13 6台老旧电梯更新改造，而20 17年南山区计划加大投入，以更大力度推进该项民生实事。
    老旧电梯更新改造纳入民生实事
    随着城市的发展，电梯保有数量也快速增长，目前，南山区在用电梯总量超过了16000台。从2012年起，南山区老旧电梯使用量开始持续增长，其中，一些老旧电梯因电气控制系统严重老化，驱动系统、控制技术落后等原因，导致电梯困人、滑梯等故障频发。老旧电梯使用年限长、故障率高、运行状况差，严重影响到居民的日常生活，也带来了公共安全隐患。2013年10月，南山区政府就组织电梯行业专家开展摸底调研，完成《南山区老旧电梯风险评估工作报告》，对南山区老旧电梯更新改造的计划数量、资金保障情况进行分析，并提出实际可行的方案。
    本着为民办实事、办好事的宗旨，2015年，南山区委区政府确定将老旧电梯更新改造工作纳入民生实事项目当中，制定并印发了《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作管理办法(暂行)》(以下简称《管理办法》)和《深圳市南山区老旧电梯更新改造工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了南山区老旧电梯更新改造的组织领导、职责分工、实施时间、适用范围、补贴标准、工作程序和监管制度等一系列工作要求，力求循序渐进解除老旧电梯安全顽疾，保障人民群众生命财产安全。
    根据《管理办法》，南山区成立了老旧电梯更新改造工作领导小组，领导小组下设办公室(以下简称“旧梯改造办”)，旧梯改造办设在深圳市市场和质量监管委南山局，负责组织、协调、开展南山区老旧电梯更新改造工作。老旧电梯更新改造是一项重要的民生工程、平安工程，市市场和质量监管委南山局高度重视此项工作，认真履责，大力推进老旧电梯更新改造。
    南山区老旧电梯更新改造作为区委区政府的一项民生实事工作，自2015年正式启动以来，受到居民的高度关注和广泛好评，通过更新改造，减少了老旧电梯安全隐患，居民乘坐电梯更加安心、放心。
    适当补助有力推动更新改造
    南山区老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“谁受益谁出资、政府适当补助”，即“物业自筹一部分、业主分摊一部分、政府补助一部分”的筹资办法。
    南山区政府安排专项资金，对符合条件的老旧电梯更新改造予以适当补助。根据不同情况补贴标准分为3类：全面更换，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过20万元；升级改造，每台给予更新改造费用50%的资金补贴，最高不超过10万元；停机大修，每台给予更新改造费用40%的资金补贴，最高不超过5万元。
    《管理办法》和《实施方案》有了，资金补助政策有了，但做好老旧电梯更新改造还需要得到小区业主和物业管理单位的支持，南山区不断加强宣传引导，深入社区开展政策宣传活动，调动各方积极性，推动更新改造工作的落地。
    2015年7月1日起，旧梯改造办正式对外受理老旧电梯更新改造申请。按照轻重缓急原则，为优先解决电梯事故多发小区群众的出行难题，树立典型，旧梯改造办集中特种设备监察执法力量，联合相关技术部门，对辖区老旧电梯住宅区进行了全面排查和摸底，经过对申请单位老旧电梯的类型、分布、使用年限及安全性能等状况进行现场核实，科学锁定首批更新改造对象。2015年，旧梯改造办完成了40台老旧电梯更新改造年度工作任务目标，惠及十余个小区近2万名住户。
    时间表
    今年已有136台电梯完成施工并通过验收
    2016年是深圳“城市管理治理年”，公共安全和安全生产是贯穿全年的重点工作，老旧电梯安全隐患是社会关注的热点，从年初起，旧梯改造办就开始筹划全年老旧电梯更新改造工作，提出了计划完成100台老旧电梯更新改造的工作目标，不断攻坚克难，以更加扎实的工作减少老旧电梯带来的安全隐患，改善电梯使用环境，保障人民群众生命财产安全。
    今年一季度，旧梯改造办以公开招标方式选取了电梯服务机构，负责老旧电梯更新改造各申请单位的现场勘验、施工方案评审、项目验收等工作，并通过媒体广泛宣传老旧电梯更新改造的相关政策，截至3月底，旧梯改造办共收到老旧电梯更新改造申请表数十份，按照申报条件和轻重缓急原则，经审核初步确定将100多台电梯纳入2016年的老旧电梯更新改造补贴范围。
    此后，旧梯改造办多次组织各老旧电梯更新改造申报单位负责人、小区业主代表、电梯服务机构召开“工作宣贯动员会”和“施工方案编制培训会”，部署落实各项工作计划。电梯服务机构对施工方案进行专业评审，严格审查方案中电梯的技术可行性和价格合理性。
    8月份，旧梯改造办组织召开“老旧电梯更新改造施工安全告诫会”，要求各单位项目负责人和安全负责人按照“安全承诺书”的约定认真履行管理职责，督促各施工单位每天按“安全自查表”自查安全，并邀请业主参与监督。各老旧电梯更新改造申报单位陆续进入施工阶段后，为确保老旧电梯更新改造施工现场安全文明施工，旧梯改造办联合电梯行业技术专家，采取“四不两直”方式，对各单位施工现场密集开展安全监察工作，确保老旧电梯更新改造施工工作安全顺利完成。

    旧梯改造办围绕民生实事，真抓实干，科学监管，全流程监督，有力推动了老旧电梯更新改造工作的开展。截至目前，今年已有20家申报单位(涉及136台电梯)完成施工并通过项目验收，发放补贴2000多万元。2017年，在前期工作的基础上，旧梯改造办将根据区委区政府的工作部署，进一步推进该项民生实事，将“好事办好，实事办实”，让广大居民乘坐电梯更加安心、放心。
    统筹：王睦广
    文/图：王睦广 周枫 蔡映宏