• 2014-5-7 13:19:00
• 来源：民生周刊
 
广东省梅州市建怡花园成功加装电梯

    “小区的居民代表都在我家里等着呢，你先上去，我爬楼爬得慢，得爬好长一会儿。”日前，记者在位于经十路17513号的山东大学千佛山校区宿舍见到了山东大学退休教授田志仁，这是他对记者说的第一句话。
　　在这个小区居住的大部分都是山东大学的退休教授，年龄最小的也有70多岁了。“术业有专攻”，但此刻教授们却面临着一个共同的难题：怎么才能为小区内的楼房加装上电梯呢？
　　几番投石问路，却都没有了回声。和学术难题打了一辈子交道的老教授们陷入了困境……
梦想与现实
    一部电梯难倒老教授
　　田志仁告诉记者，宿舍是当初学校分配的房子，“当时分房子按照职称、工龄等打分，分数靠在前面的才能分到房子，所以在这个小区居住的，每一家最少也有一个副教授。”职称高、工龄长，入住这个小区的教授们年龄自然也大了不少。
　　田志仁居住的楼房高六层，小区内这样的楼房共有12栋。宿舍楼1999年12月份竣工，根据当时的国家规定，六层高的楼房并不允许安装电梯。“刚住进来那会儿还年轻，爬楼没什么感觉，现在年龄上来了，每天爬六楼是最费劲的事。”住在同一栋楼六层的马姓教授今年73岁，还算是小区里的“年轻人”，但就算是他，每次上六楼都要在三楼和五楼休息一会儿，“喘几口气，放松放松腿脚”。
　　夏育教授今年87岁，说起爬楼，他笑着告诉记者，“没想到能活这么久。年轻时候不觉得什么，现在爬不动了。”无奈之下，夏育搬到了附近一处有电梯的小高层。“和宿舍邻居们从年轻的时候就在一起了，分开了很舍不得。”虽然不在这里居住，但回到小区和老邻居们喝喝茶、聊聊天是夏育每天的必修课。“如果小区装上电梯，我肯定第一个搬回去住”。
　　同样住在六楼的蓝林惠教授，由于腰椎间盘突出，已经四年没有下过楼了。说起上次下楼的情景，蓝林惠摇摇头说，已经记不清了。他的病情需要每天活动，但他只能从前窗走到后窗，每次在窗前的停留，是他接触外面世界的唯一方式。蓝林惠家中摆放着多幅画作，“以前下不了楼，便作作画，打发一下时间，但最近却没什么兴趣了，都快忘了外面的花长什么样子了。”
　　蓝林惠说，没想到活了大半辈子，到头来最想要的却是一部电梯。在这个小区，每一栋楼里都有几户像蓝林惠一样，好几年不曾下过楼。
    技术与政策
    费用不是问题，手续才是问题
　　带着小区众多老教授的电梯梦，田志仁敲开了多家电梯公司的大门，让他感到欣慰的是，电梯公司完全具备加装电梯的技术条件，但让他忧愁的是，想要加装电梯，只有技术条件却不够，还需要跨过手续审批这道槛儿。
　　记者陪同田志仁教授走访了通力电梯有限公司济南分公司、正直电梯有限公司、泉城电梯有限公司等多家电梯公司，工作人员均表示，采用加装外挂电梯的方式为居民楼加装电梯在技术上完全可行，相关费用在30万元到40万元之间。
　　通力电梯有限公司济南分公司的工作人员为记者讲解了费用明细：“修建电梯井道等钢结构建设和土建改造等需要十几万元，电梯设备款、人工费需要将近20万元，还有验收费、维护费等相关费用。”
　　记者了解到，目前济南电梯公司承接的加装电梯项目多是商场、酒店、宾馆等商业场所，全市尚无居民楼加装电梯的先例，一方面是因为加装电梯对于普通居民而言成本较高，另一方面是因为居民楼加装电梯手续并不好办。
　　一家电梯公司的负责人陈先生告诉记者，虽然居民楼和商业场所加装电梯在技术上相似，但商业场所加装电梯是在内部，不会改变楼体的结构，居民楼加装外挂电梯肯定会改变楼体的建设结构，涉及到土建施工，因为公司未曾涉及相关业务，陈先生并不知道如何办理审批手续，但根据过往的经验，应到规划局办理规划许可证，再到建委办理施工许可证。如果没有相关部门的审批手续，虽然公司安装的电梯可以保证安全，但有可能被视为违章建筑而遭拆除。“由于涉及规划，办理相关手续肯定复杂而繁琐。”陈先生告诉记者，手续问题是很多电梯公司不承接居民楼加装电梯的一大原因。
    奔走与无奈
    多个职能部门无明确政策
　　专业的电梯公司在办理居民楼加装电梯的相关手续上直呼困难重重，对于普通的居民而言，更是难上加难。记者以普通居民的身份就办理居民楼加装电梯手续斡旋于多个部门，最终也没有得知如何办理。
　　加装电梯手续无法办理，私自加装的电梯是否会被拆除？济南市城管局的工作人员表示，“对于居民楼加装电梯没有具体要求”，原则上，在征得业主同意，不扰民、无人举报的情况下，“应该不会被拆除”。
    民意与资金
    “教授楼”会是第一个吃螃蟹的吗？
　　目前，北京、上海、广州多地已出台关于居民楼加装电梯的相关政策，广州市出台的《广州住宅加建电梯暂行办法(草案)》，就具体的操作细则作了明确规定：在三分之二以上的业户且占总人数三分之二以上业主同意的情况下，如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。未预留电梯井的，业主代表应向规划部门申报加建电梯的建筑设计方案审查，办理规划审批，审查合格后，便可加装电梯。已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用单位住房维修基金和房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。
　　田志仁告诉记者，从其他已经出台过加装电梯政策的城市来看，加装电梯的难点在民意的协调和资金筹集上，“住在同一栋楼里的都是几十年的同事了，一说起加装电梯能方便高层出行，没有不同意的，一家几万块钱我们也出得起，最难协调的两个问题我们已经解决了。”
　　济南市住房维修资金管理中心主任张平表示，维修基金原则上是用于房产维修，如果小区按照规定交纳过维修基金，在业主同意的情况下，管理中心可以发放维修基金用于小区居民楼加装电梯。“楼房1999年才交付，房屋质量过关，电梯公司考察表示可以进行加装电梯施工，在没有相关政策的情况下，我们想做济南市居民楼加装电梯的首例试点。”这是老教授们的心声。