旧宅要装电梯 低层住户抵制称赔偿过低影响采光
2012-12-21 12:42:00
来源：南方日报
 　　资金到位，电梯设计方案获通过，规划许可证也批准了，可电梯安装工程仍无法施工。近日，有市民向记者报料称，由于部分低层住户联合抵制，尽管各级政府先后给了270万元用于其所在大院的旧宅增设电梯，但增设电梯工程拖延3年多仍无法动工，规划许可证亦过期作废，相关申请经费白白浪费。

　　据了解，低层住户反对增设电梯的理由主要有两点，一是影响采光通风，二是赔偿过低。
　　◎支持

　　老人平均年龄79岁，增设电梯方便出行

　　在天河区天河直街的军队离退休干部第二休养所，记者见到了管委会主任王道化。他告诉记者，考虑到居住在休养所的多是退休老人，并且今年平均年龄已高达79岁，休养所早在2009年便向有关部门提出申请，拟为休养所内的8栋住宅增设电梯。同年，有关部门经现场调研后同意休养所的申请，并于6月拨款200万元作为购买电梯的专项资金。

　　在征得超过2/3的业主同意后，休养所开始找专业人员设计电梯安装方案，并向广州市规划局申请建设工程规划许可证。

　　经过2010年3月的现场公示及2010年9月的批前公示，休养所于2011年4月获得建设工程规划许可证。电梯加装工程进入施工阶段。

　　“他们阻挠工人施工，不给运输建筑材料的车辆进入，尽可能阻挡施工。”休养所黄所长告诉记者，因为部分低层住户的反对、阻挠，工程被逼中断。

　　◎反对

　　影响低层采光通风，解决方案不合理

　　“一楼居住环境本来就不好，昏暗潮湿，白天都要开灯，现在再加装电梯，以后日子更没法过了。”住在一楼的姚阿姨说，她并不是反对加装电梯，但也不能只考虑高层住户的需求，而忽略了低层住户的感受。

　　据了解，部分低层住户反对加装电梯的理由集中在三方面，一是影响采光通风，二是赔偿过低，三是加装电梯后会间接导致低层楼房贬值。

　　“我们提出给我们换个高层的房子”，姚阿姨说，休养所还有部分高层的房子空置，置换产权是最好的解决方法。

　　王道化表示，此前的确提出置换房产这一解决方案，但后来向有关部门了解到，根据休养所情况，置换一套房子的产权大约需要57万元相关费用。因为费用过高，该方案被否决。

　　针对低层住户提出，加装电梯使得高层楼房增值的同时间接导致低层楼房贬值，管委会提供了一个补偿方案：1楼每户人家补偿2万元，2楼每户人家补偿1万元。

　　“这个价格太低了，不行。”这个方案也宣告破产后，管委会与低层住户的谈判进入了死胡同。

　　根据相关部门通过的电梯安装设计方案显示，休养所将电梯统一安装在楼房北面的楼梯口，距离外墙2米，未直接遮挡各楼层的门窗。

　　尽管设计方案一再优化，并被相关审批部门认可，但部分低层住户仍然认定：加装电梯对低层的采光通风影响很大，无法接受。

　　◎休养所

　　继续与低层住户协商，争取早日施工

　　据了解，休养所为增设电梯工程已花费约11万元，主要是电梯安装方案设计费和申请建设工程规划许可证费用。

　　“之前我们为136号楼和140号楼申请的规划许可证已过期，光这就浪费了4.5万元。而现在138号楼和142号楼的规划许可证也快过期了，要是仍不能施工，损失会越来越大。”黄所长说，休养所将继续做好与低层住户的协商工作，争取早日动工加装电梯，方便高层住户出行。

　　黄所长说，针对最新情况，休养所提出“保留产权，交换使用权”的解决方案，目前正与低层住户进行协商。“各级政府先后给了我们270万元用于建设电梯，我们不能辜负政府的一片好意。”

　　◎律师

　　业主不得阻扰、破坏合法合规的增设电梯工程施工

　　针对天河区军队离退休干部第二休养所的实际情况，广州市盈科律师事务所周峰剑律师表示，依据2012年7月1日起实行的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当充分听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意；同时将增设电梯的建筑设计方案在拟增设电梯所在物业管理区域范围内公示，日期不少于10日。

　　周峰剑说，对已获得建设工程规划许可，并依法办理有关施工手续的增设电梯工程，相关业主应当提供必要的施工便利，不得阻挠、破坏施工。如果业主认为因增设电梯侵犯了自己的所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的，由业主之间协商解决。街道人民调解委员会、相关行政管理部门应当应业主请求依照法定职权和程序，组织调解，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。业主之间协商或调解不成的，可依法通过民事诉讼途径解决。